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自特朗普第二任期以来，H-1B合法工作签证经历了“诸多挑战”，面临多项新规和调整。
最新消息显示，白宫信息与监管事务办公室(OIRA)已批准改革 H-1B 签证的分配方式，废除现行随机抽签制度，改为“加权选择”流程，更加侧重申请人的薪资水平和资历。
与此同时，美国国务院宣布，自2025年9月2日起，H-1B及其他非移民签证持有人在续签时将必须回到本国进行面对面面试。
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白宫已批准H-1B按薪分配
据彭博社报道，白宫信息与监管事务办公室(OIRA)已批准改革 H-1B 签证的分配方式，废除现行随机抽签制度，改为“加权选择”流程(weighted selection)。
该提案最早于2025年7月17日提交至白宫管理和预算办公室(OMB)审查。
根据新规则，系统在筛选申请人时，会优先考虑薪资水平或学历等达到特定标准的注册者。
这意味着H-1B 签证的分配将不再完全依赖随机抽签，而是根据申请人的薪资和教育背景进行排序。这一改革旨在确保引进的外籍劳工能够补充美国劳动力市场，而非取代本土劳动力。
H-1B签证每年限额仅为85,000个，由于名额有限，申请竞争非常激烈。未来，雇主或需要提高薪资或调整招聘策略，以提升在加权选择系统中的中签率。
此次提出的加权选择方案，类似于特朗普总统第一任期在2021年推出的国土安全部计划。当时的计划为按工资等级(OES工资等级 IV 至 I)对 H-1B 签证申请进行排序和挑选，优先考虑高薪、高技能的申请者。
不过该计划当时遭到劳工团体、企业界以及部分民主党议员反对，后来被拜登政府撤回，并在联邦法院被阻止实施。
无党派智库“进步研究所”(PPI)于今年早些时候建议取消H-1B随机抽签制度。他们认为，如果改为根据资历或薪资评估申请人，H-1B签证计划的经济价值可能提升88%。
自特朗普上任以来，H-1B签证受到了更多审查。总统支持者质疑发放给外国人的签证数量，认为大量雇佣外国工人会损害美国本土工人的利益。
美国公民及移民服务局(USCIS)于2025年7月18日表示，今年已收到足够的 H-1B 签证申请，满足2026财年的名额上限。
与往年一样，今年的 H-1B签证共85,000个名额，其中65,000个为常规名额，另有 20,000个为美国硕士及以上学位豁免名额(俗称“硕士上限”)。
目前，新规尚未正式生效，还需要经过联邦公开评论期(通常为30至60天)，在征集公众和相关利益方意见后，才能进入最终规则的制定和实施阶段。
但由于此次调整仅涉及H-1B签证的分配方式，而未改变签证总量，因此无需国会修改法律，国土安全部(DHS)和美国公民及移民服务局(USCIS)可以直接推进实施。
02
H-1B续签必须回原籍国面签
除了分配机制的改革，美国国务院还宣布：2025年9月2日起，H-1B 签证持有者以及其他非移民签证持有人在续签时将必须在原籍国参加面签。
这意味着许多此前可以使用“面试豁免计划”跳过领事馆面谈的申请者将不再享受该便利。
圣何塞移民律师奥德里亚·戈尔丁(Audrea Golding)指出，这一变化将迫使大多数非移民签证持有人返回原国进行申请签证，包括H-1B签证持有者及其14岁以下和79岁以上的子女或家属。
旧金山大学法律与移民研究教授比尔·辛格(Bill Hing)指出，这一措施可能会延长签证处理时间并增加费用，尤其对身处印度、中国等地的申请者影响更大，他们可能因此无法按时返回工作岗位。
辛格指出，面试豁免计划原本可以让签证持有人在几周内完成续签手续，但新规将大幅延长审批周期。
这一变化预计将在硅谷产生显著影响。
根据美国公民及移民服务局数据，加州的H-1B接受者超过61,000人，是全美最多的州。在美国赞助H-1B签证的前10家公司中，Meta(第4)、苹果(第5)和谷歌(第6)总部均位于湾区。
移民律师预计，面签预约需求将大幅增加，可能导致延误，建议签证持有人提前安排申请时间，并准备齐全材料，以避免面签时出现问题。
戈尔丁律师指出，虽然社交媒体审查早已是签证申请的一环，但联邦官员的最新表态显示，申请人的社交媒体账户“可能会受到更加严格的审查”。
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